徐樂（左二）帶領審計組對工程項目建設情況開展現場核對。邱實攝

華聲在線全媒體記者姜鴻麗徐典波

新疆邊防扎根11年，審計領域深耕15年。眼前這位個子高大、戴著眼鏡的中年漢子徐樂，從邊防衛士轉身成為“經濟衛士”，把雪域高原浸潤的忠誠擔當和斗爭精神，帶到審計工作的日常，成為審計領域的一名“鐵軍”。

1月7日，岳陽市審計局固定資產投資審計一科，科長徐樂放下審計資料，熱情地與記者打招呼。徐樂的“老搭檔”方翔快人快語：“他把軍人的作風帶到審計一線，敢于擔當，堅韌不拔。急難險重的任務，他總是第一個上。”

徐樂連忙擺手，謙虛地說：“我們單位是全國審計機關先進集體，個個都是‘鐵軍’，我只是其中一分子。”

記者留意到，徐樂辦公桌上的一個擺件，一面寫著“為人民服務”，一面寫著座右銘“公正贏得尊重，專業贏得權威”，莊重而神圣。

1.審計尖兵——

較真碰硬，守住公平正義

2010年，徐樂轉業到岳陽市審計局。有著堅韌品格的他，很快在固定資產投資審計的崗位上大展身手。

“較真碰硬，嚴謹周密，向頑疾開刀，向誘惑宣戰！”這是岳陽市某集團公司部門負責人對徐樂的印象。

2024年5月，徐樂帶領審計組進駐岳陽市某集團公司。剛入場，就有退休職工直接找到他，反映集團管理混亂等問題。

“群眾的期盼，就是審計的力量。”徐樂感覺肩上擔子很重。

工程未招標、成本倒掛、巨額欠款未收回……徐樂帶著團隊，一項一項審計，一條一條核查，不放過任何蛛絲馬跡。

地下管網工程是審計的重點。然而，時間緊、任務重，隱蔽工程又不容易發現問題。為了核實工程實際費用，徐樂每天利用中午休息時間，抽取管網工程進行開艙復核。

事涉審計，不能走漏風聲，開艙復核不好請人，只有自己干。徐樂選中6個點，探測深度、開掘斷面，查看回填材料和斷面尺寸。

“當時正是8月高溫天氣，中午日頭毒辣，他小心翼翼地開掘斷面。為了不損傷工程，關鍵位置用手一點點扒，最終發現斷面竣工尺寸與實際不符，少的差二三十厘米，多的差出半米高。”這位部門負責人說，甲方企業因此追回工程款140余萬元。

幾年前，岳陽市啟動對某重點國企專項審計。此前，該企業各類利益關系交織復雜。

徐樂臨危受命，領銜審計組開展調查分析，收集的資料壘起來有一人多高。他們放棄節假日，埋頭尋找線索。

徐樂從征地拆遷賬目材料中發現問題，帶領同事通過上萬條銀行信息比對，10多層數據分析，發現200余萬元的不明資金，輾轉集中到征地拆遷項目相關負責人張某一人身上，由此鎖定證據。

張某托人講情，請客送禮，徐樂義正辭嚴拒絕：“審計就是要敢于亮劍，敢于較真碰硬，才能守住公平正義的底線。”

最終，面對鐵證，張某如實交代。一個涉及3000余萬元的偽造征地拆遷資料黑幕由此揭開，三任董事長先后落馬。

“徐樂身上有股正氣，只要發現貪腐問題，就敢較真碰硬，一查到底。”岳陽市審計局財政金融科科長方翔說，徐樂領銜的審計攻堅，近5年累計移交案件線索40余起，推動立案調查18人次。

2.服務精兵——

當好“參謀”，維護百姓利益

1月1日，岳陽市洞庭新外灘經濟適用房小區舉辦“長桌宴”，1000多戶居民歡歡喜喜迎新年。

居民童桂林笑得格外燦爛：“小區能有今天，太不容易了。這里爛尾10多年，各種矛盾不斷。要不是徐組長，我們連家都沒有，哪敢想還能和鄰里吃上‘長桌宴’。”

洞庭新外灘項目是2011年啟動的岳陽市最大的經濟適用房項目，涉及18家改制企業1600多戶居民。因為征拆進度等問題，至2018年，承建方共計交房1374套。后面3棟至2019年才完成拆遷，又因資金問題遲遲沒有開建。居民無奈調侃：“新外灘變成‘新爛攤’。”

岳陽市相關部門多次召開辦公會，問題都沒能解決。居民無房可住，承建商張某軍也被列為“失信被執行人”。

改變始于5年前。岳陽市政府領導要求將洞庭新外灘項目審計列為“頭等大事”，有5個重大事項需厘清，必須1個月內出審計報告。

“老百姓的事是大事，再大的困難也要上。”徐樂毫不推諉，帶領審計組駐扎項目現場。

“我們搬過去的票據、憑證等項目資料有10多個大箱，堆滿會議桌，光是看一遍都要一個星期。”張某軍回憶說，“當時我很抵觸，老百姓說我攜款跑路了，其實這個項目我不僅搭上自己的名聲，還背上巨額債務。有多少次，我都堅持不下去了。”

讓張某軍沒想到的是，徐樂帶著審計組，白天走訪調查，晚上分析資料，研究對策。“看到他踏實勤奮，沒有架子，不打官腔，便配合他工作。”

“問題到底出在哪？”“還需要多少資金能把房子建起來？”“各方該負多少責任？”……一連串的問題待解。

徐樂深入調研發現，因建設用地征拆時間拉長，材料、人工等費用翻倍，10年前的購房預售定價，開云已無法覆蓋成本，是導致3棟近300套房子未建的主要原因。張某軍沒有挪用居民的購房款。

“感謝審計為我正名！”2020年11月底，接到徐樂的電話，張某軍哽咽了。

一份關于洞庭新外灘問題的審計報告，如期上交，為市政府決策提供參考。提出的5條建設性意見，得到市政府及相關部門的高度重視。

“我有救了！”這份審計報告，讓張某軍看到希望。

經過共同努力，洞庭新外灘最后3棟樓房于2024年底竣工，并于2025年5月28日驗收交房。

“徐樂心里始終裝著百姓。”南湖新區月山管理處圣安社區支部書記郭嘉說，隨著小區水電氣設施、綠化亮化工程相繼竣工，洞庭新外灘成為和諧小區，居民滿意度和幸福感與日俱增。

為民審計，既要有力度，更要有溫度。徐樂舉一反三，近3年審計問題樓盤、水電等多個民生項目，挽回經濟損失4億余元，針對性提出多條合理化建議，促使相關部門加快工程進度、完善監管機制，維護老百姓的合法權益。

3.業務標兵——

甘當“園丁”，傳承嚴謹作風

“3年入行，5年懂行，10年‘稱王’。”這是審計人成長的規律。

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15年前，徐樂自學《審計法》等法律法規，虛心向同事學習，半年做主審的故事，被同事們津津樂道。徐樂甘當青年“園丁”，教他們“扣好人生的第一粒扣子”。

“他像個導師，更像兄長！”岳陽市審計局固定資產投資審計一科科員陶依淇說，“他每天上班早到1個小時，幫我們修改審計報告，逐字逐句改，比自己寫個報告還要費時。”

有一次，陶依淇因為對一個法律條款理解不清，問題定性出現偏差，徐樂把她叫到身邊，從條款出臺的背景講到實際應用場景，還拿出過往類似案例對比講解，終于讓她理解透徹。

更深入的學習，是在實踐中“練兵”。

2025年，岳陽市審計局開展某棚改項目審計，時間跨度長、取證難，是塊難啃的“硬骨頭”。局機關統籌調動4個科室18人組成審計專班，這當中從事過棚改項目審計的不超過3人，徐樂擔任現場審計負責人。

政策如何規定，如何發現問題，又如何取證……面對一連串的問題，徐樂搬來一尺多高的政策文件，請來專家授課培訓，制定詳細的審計實施方案。

培訓間隙，徐樂還會拉著年輕干部，結合過往案例拆解審計要點，把自己總結的“取證三要素”“疑點排查法”毫無保留地教給大家。

這次審計的棚改項目，時間跨度為2016年至2020年，針對違法加建、搭建已無法取證的問題，徐樂調取國土圖斑；針對是否有公職人員享受人口安置費問題，他從公積金7000多條信息中比對，核查可疑資金達1億元；針對證據難鎖定問題，他組織四五十人次，篩查5輪上百人次的銀行賬號……

“棚改審計過程中，遇到圖斑比對這種專業操作，他就手把手教我們。有次為了核實一筆可疑資金流向，我們加班到深夜，他全程陪著我們梳理銀行流水，遇到模糊的地方，打電話核實，還跟我們分享他過去核查類似資金問題的經驗技巧。”陶依淇回憶說，“他帶著我們，運用大數據分析、跨部門協查、銀行流水跟蹤、國土圖斑核實等手段，讓一個個看似不相干的事實，形成完整證據鏈，棘手的問題迎刃而解。現在我獨立處理審計項目時，總會想起他教我的‘嚴謹再嚴謹，細致再細致’，這已經成了刻在我們心里的工作準則。”

近5年，徐樂和團隊深挖徹查工程領域問題，追回涉案金額5億余元，移交線索40余起，為城市建設保駕護航。

一串串數字與成績的背后，是徐樂日復一日的堅守與付出。記者問他累不累，他笑著說：“能為國家出力、為群眾解難，再苦再累都值得。”

手記

平凡之中顯擔當

姜鴻麗徐典波

從軍人到審計，變的是崗位，不變的是對黨的忠誠與擔當。

多年來，徐樂像一把精準的標尺，丈量著工程項目投資的合規性；如一座堅固的防腐堤壩，守護著公共資金的安全。這份堅守，源于對職責的敬畏，更源于一名審計人“為國而審、為民而計”的初心使命。

采訪中，徐樂反復說只是做了該做的，身邊很多人比他優秀。在他身上，我們看到“干一行、愛一行、精一行”的職業精神，更看到新時代公職人員服務發展的使命擔當。正是有著無數像徐樂這樣的尖兵、精兵、標兵，在平凡崗位上默默奉獻、嚴格把關，社會公平正義得到更好守護，群眾切身利益得到更好維護，城市發展得到更好保障。

審計工作要較真碰硬，難免遇到風險挑戰。徐樂始終秉持“不冤枉一個好人，不放過一個問題，講清事實道理，彰顯法治溫度”的原則，用專業和擔當贏得了各方尊重與信賴。日復一日的堅守，在平凡中鑄就了不凡。

徐樂的故事道出一個樸素的道理：有多大擔當，就能干多大事業；盡多大責任，就會有多大成就。

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